В городе, погруженном в преступность, люди живут не по законам, а по своим правилам. В очередной раз избежав наказания в суде, коррумпированный бизнесмен Ватару Годзё решает выдвинуть свою кандидатуру на пост мэра. В это время прокурор, занимающийся делами условно-досрочного освобождения, принимает решение выпустить из тюрьмы Макото Тораду, который отбывает срок за убийство бывшего полицейского. Его миссия заключается в том, чтобы возглавить тайную оперативную группу из сотрудников отдела по борьбе с организованной преступностью и всеми доступными средствами обеспечить арест наглого Годзё.